epc总承包能不能把施工分包

    epc总承包能不能把施工分包

    在建设单位，以招标或发包的方式，选择EPC工程总承包单位后，EPC承包商还能进行分包吗？若是分包，需要遵循哪些规定？

    EPC工程总承包中，哪些项目能分包？

    2019年12月，住建部、发改委联合发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，以下简称《管理办法》。

    《管理办法》第八条规定，建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。

    工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。

    同时，《管理办法》第二十一条对EPC分包项目作了相关规定，工程总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包，但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。

    在实际中，EPC工程总承包进行分包时，是否需要进行二次招标，要具体视项目范围和规模的情况而定。

    EPC工程分包范围

    《中华人民共和国招标投标法》第四十八条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

    中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

    《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

    建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

    禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

    EPC工程分包招标条件

    《管理办法》第二十一条规定，工程总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。

    此前，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十九条也作了相关规定，招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

    上述条款，均规定了二次招标需要同时满足的条件：

    1. 以暂估价形式分包。

    2. 属于依法必须招标的项目范围。

    3. 达到国家规定规模标准。

    epc主体工程可以分包吗

    律分析：

    从法律、法规层面理解EPC分包应具备三大条件，其中关键条件是主体结构的施工不得分包。EPC的分包需要满足三个条件，一是分包行为要得到建设单位的认可，二是分包项目的承包人要具备资质条件，三是主体结构不得分包。

    法律依据：

    《中华人民共和国建筑法》 第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。