工程总承包将施工进行分包违法吗( 工程总承包中施工是否可以分包)

现在社会，没有工程不分包的，甚至是一层一层往下包，导致出现大量豆腐渣工程。如果在签约合同时没有注明是可以分包的，毕竟一些大工程不是一两家承建方可以完成的。

对于EPC工程总承包，是企业对工程项目的可行性研究、勘测、设计、采购、施工、试运行等进行全过程的承包。对其承包工程的质量和安全，费用和进度进行负责。

本人结合自身经历说下EPC工程总承包。Engineering Procurement Construction它就是设计-采购-建造。在我国电力建设中运用比较多，以设计院主导，充分发挥设计院优势，在过程中，提高工程建设效率。

有别于施工总承包资质，在工程总承包的发包和承包过程中，工程总承包单位应当具有工程规模相适应的工程设计资质或者施工总承包资质。

那么作为设计主体单位，在承包后，进行施工总承包和主要设备的供应商招标，邀请合作伙伴，可以理解为“二业主”。

那么施工总承包依据法规对非主体工程进行分包，需征得工程总承包单位同意，同样以施工总承包为主体的工程总承包单位，设计总包单位需征得总承包的同意。国外中电建，中铁建采用施工总承包为主导的工程总承包较多。

在过程中，管理协调是主要，所谓“二业主”其实不是业主，他是项目的管理方，设计，施工，采购三者是平行的，但施工单位和供应商的结算是经过工程总承包单位的。按照法规，建设单位要实行监理制，但监理的管理不局限工程总承包单位，而是施工监理和制造监造，设计。

所以，工程总承包不是所谓的联合体投标，也不同于施工分包，在建设过程中，对于施工和采购分包是符合工程总承包管理办法和法规的。

工程总承包和施工总承包是有区别的。工程总承包就是十年前的“交钥匙”工程，涵盖设计、采购、施工。而施工总承包，范围要比工程总承包小的多。具体区别看一下《项目管理规范》。

工程总承包将施工分包出去，我认为应该看工程总包单位的资质。比如设计单位作为工程总承包单位，没有施工资质，是可以把施工分包出去的。

当然了，这个分包一般是在投标之前就要做好工作的。因为大部分设计单位是没有施工资质的。比如某设计院和某施工单位成立一个XX集团，但设计单位和施工单位还是独立核算独立法人，工程干完了还是自己找自己的活。

或者如果工程投标接受联合体投标，可以在投标前组成联合体。至于在中标之后把施工再分包，也要看是不是违反法律、法规。总之，有很多办法可以不违法的把施工分包出去的。