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答“非法行医”的具体表现主要为：（1）没有执业医师资格，而从事诊疗活动；（2）有执业医师资格但没有取得执业证书而从事医疗业务；（3）被吊销医师执业证书之后，从事医疗业务；（4）有执业证书但是未经批准擅自从事医疗业务。柳某在未取得《医疗机构执业许可证》及医生执业资格的情况下非法行医，被卫生行政部门行政处罚两次以后，仍然进行非法行医活动，情节严重，其行为已触犯《刑法》第三百三十六条第一款规定，涉嫌构成非法行医罪。
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答将公安部门的接警或立案回执、证据材料、违法网站网址、违法即时通讯账号等一并向举报中心提交。