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答最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款项的，应予支持。”承包建筑工程的单位应当持有法律规定的相应资质，并在资质等级许可范围内承揽工程，违反法律、行政法规的规定订立的合同是无效合同。大鹏公司隐瞒自身没有施工资质的情况而与金鹰公司签订的《施工协议书》应依法认定为无效合同。但鉴于金鹰公司已经对本工程进行竣工验收，则作为承包人的大鹏公司可参照原《施工协议书》的约定向发包人金鹰公司主张工程款20万元。