• 拖欠工程款,属于普通民事纠纷,只能到人民法院起诉解决。可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉,管辖法院应该是区或者县人民法院;拖欠工程款属于民事纠纷,清欠办只负责农民工工资,所以应该在应付工程款之日起两年内到法院起诉。