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上交所在《股票上市规则》中对实际控制人的定义为：虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人,新三板《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则》认为实际控制人是指通过投资关系、协议或者其他安排，能够支配、实际支配公司行为的自然人、法人或者其他组织,深交所则定义实际控制人：指通过投资关系、协议或者其他安排，能够支配、实际支配公司行为的自然人、法人或者其他组织,一、实际控制人的法律定义 (一)普通法律规定 (二)不同行业规定 二、我国对实际控制人的现有法律规制 (一)关联交易制度 (二)信息披露制度 三、实际控制人的法律责任 (一)民事责任 (二)刑事责任 (三)其他责任 四、公司法修改的实际控制人制度设计 (一)将实际控制人纳入控股股东的规制体系 (二)借鉴《公司法》中对于董高的法律规制 (三)吸收公司法人人格否认制度 五、结语 实际控制人作为公司的非股东，既不是公司股东的代言人，亦不会考虑公司的利益保护，更不会关注公司职工及债权人的合法权益。