工程审计恶意审减怎么办

导读:
在竣工结算阶段,施工单位应着重防范因竣工图编制不当导致的审减风险。竣工图是指根据施工现场的施工记录和指令性技术文件,对施工图进行修改或重新绘制的,与工程实体相符的图纸。
对于施工合同直接约定,结算时按照竣工图所列工程量进行结算的,竣工图的编制直接决定了工程造价的金额。对于竣工图不作为工程结算的依据的,在结算审计中,审计单位往往会借助竣工图,以竣工图的相关数据为支撑,对工程造价进行审减。因此,竣工图编制质量的高低会间接影响结算审核,最终影响工程造价的高低。
例如,在某竣工图中,结构设计总说明表述:“框架柱纵向钢筋优先采用直螺纹机械连接,也可以采用电渣压力焊框架梁纵向钢筋采用搭接焊接头和机械连接”;而施工组织设计中表述是水平钢筋和纵向钢筋均采用直螺纹机械连接。不同的钢筋连接方式在不同的计价情况下,造价差异很大,竣工图与施工方案不一致,将直接导致审计单位按照两者之间最不利的情况进行考虑,引发相应的结算审减风险。
实际施工人主张漏报及被审减工程价款能否得到支持?
2017 年 3 月,佳佳公司挂靠某水利公司承接了A单位小农水工程二、三标段的工程。2017 年 5 月 23 日,佳佳公司将三标段部分工程分包给何某施工,2017 年 7 月工程全部完工。经审计三标段工程总价 5700360.89 元。何某认为审计遗漏井点降水工程量和清淤量87163.54 元,另认为垫付款项90余万元,故诉至法院,要求判令佳佳公司支付工程款,某水利公司承担连带责任,A单位在欠付工程款范围内承担付款责任。
案件审理中,法院将其中一个争议焦点归纳为如何认定原告何某施工工程总造价。就这一争议焦点,原告何某提交第一组证据:现场工程签证单、A单位 2017 小农水工程轻型井点降水记录表、跟踪审计工作底稿,其中跟踪审计工作底稿中载明的多清淤工程量较送审的工程量要多 1887.772 立方米。原告何某认为:审计漏审了清淤工程量 1887.772 立方米;漏审了顾浜和西浜井点降水工程量 104 昼夜。原告何某向法院申请对上述工程量的造价进行鉴定。如上述工程量被法院认定为漏审,极大可能影响A单位与水利公司之间的结算,导致结算金额的增加。
关于井点降水工程量和清淤量,根据A单位与某水利公司的施工合同第 25 条第 9 项约定,承包人是否提交竣工结算报告和完整的结算资料,以发包人委托的审计部门出具的书面意见为准,因承包人提供的结算资料不完整,造成无法审计引起的责任由承包方承担。本案中佳佳公司的送审材料中所载工程量由原告何某递交,审计公司也系按原告何某第一次送审材料上所载的工程量作出审计报告,而原告何某提交的井点降水工程量和清淤量的签证材料均系送审后补交,且材料不完备,故本院对工程量按审计机构审定的量进行计算。
承包人应提交完整的竣工结算资料交由发包人审核。如承包人因疏忽确有少算、漏算,则应及时追加送审,并在此之前不应贸然签订结算协议,如在签订结算协议后追加费用将面临巨大的法律风险。
委托第三方审计公司后还需要审计局吗
如果工程付款是财政性资金,就必须由审计局审计,不然拿钱麻烦或者拿不到。其实审计局也做不了那么多的工程审计,最后还是由审计局移交给中介机构审计,但是经过审计局这一手,等于就有了合法的保障了。这主要看当地政府机关是怎样规定的,不管谁审计重要条件是审计资格,一般情况下都是由社会中介组织,或审计机关委托的其他单位都可以。
一、工程结算审计公司可以对工程现场检查吗
工程造价审计费一般由两部分组成:
1.基本审计费。按单项工程总投资额计取,不管有无审减(增)额都的计取。是保底的。
2.审减(增)额审计费。按审减(增)额减允许额的余额计取。如有项100万投资额的工程。审计结果:审减额为8万,其中允许差额为5万,审减余额为3万。审计额费率商定为6,100万*6‰+3万*5%=0.6万+0.15万=0.75万。
注:一般基本审计费由投资方出;审减(增)余额审计费由编制方出。
二、审计有权利查个人账户吗
审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权查询被审计单位在金融机构的账户,审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的,经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准,有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。
根据《中华人民共和国审计法》第三十三条审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作,如实向审计机关反映情况,提供有关证明材料。
审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权查询被审计单位在金融机构的账户。审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的,经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准,有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。
第三方审计乱审怎么办?
法律分析:第三方审计乱审可以提起行政复议或者行政诉讼。第三方审计指的是由具有审计资格的会计师事务所针对企业财务状况出具的审计财务报告。第三方审计机构具有独立性和权威性。每一个审计团队都是由具有职业操守,专业、全面财务技能、注册会计师组成。站在监管层的角度,公开审计报告是对监管的一个很好的反馈,对监管细则的制定有重要的借鉴作用。
法律依据:《中华人民共和国审计法》 第四十八条 被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。
《中华人民共和国公司法》 第一百四十五条 上市公司必须依照法律、行政法规的规定,公开其财务状况、经营情况及重大诉讼,在每会计年度内半年公布一次财务会计报告。
审计公司审计不合理怎么办
法律分析:如果审计公司审的不合理,可以提出跟换审计公司,没有合情合理的审计依据,可以起诉。
法律依据:《中华人民共和国审计法》 第四十八条 被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。
法院认可第三方审计报告吗?
法律分析:
可以成为判决的线索,但不能直接作为证据。
通常,法院会形成经过审核的司法鉴定单位备选库,在各地的司法鉴定网中可以查到,包括审计、评估、造价、医学等等。已形成的审计报告或许可以成为最初的证据,但立案后在案件审理过程中法院会以自己的名义从司法鉴定备选库中抽取审计机构进行司法鉴定。费用由当事人负担。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条 当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。
第六十六条 人民法院收到当事人提交的证据材料,应当出具收据,写明证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等,并由经办人员签名或者盖章。
第六十七条 人民法院有权向有关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝。人民法院对有关单位和个人提出的证明文书,应当辨别真伪,审查确定其效力。


