外派劳务关系如何认定？

根据《最高人民法院关于适用〈合同法〉若干问题的解释（一）》第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。《对外贸易法》第十条规定，从事国际服务贸易，应当遵守本法和其他有关法律、行政法规的规定。从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，应当具备相应的资质或者资格。具体办法由国务院规定。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》明确将对外劳务合作的经营资格纳入商务部行政许可范围，故外派劳务属于特许经营项目。制衣公司在不具备经营资质的情况下从事外派劳务活动，违反国家关于外派劳务经营资格的规定，因此，工人与制衣公司签订的合同应为无效，制衣公司收取的费用在扣除必要的成本后，余下部分应予退还。