建设工程招标方式有哪几种

建设工程招标方式有哪几种

建设工程招标方式有多种，如公开招标、邀请招标，又分为招标公告和投标邀请书。根据规定方式的不同，所采用的时间长短不一，一般都是在招投标之前。招标公告通常要在指定的媒体上发布，内容包括项目名称、地点、规模、资金来源等；投标邀请书一般是向潜在投标人发出号召，以获得参加投标资格。这种方式是在工程项目建设过程中最常见的方式。建设单位应根据实际情况，采用不同的方式进行招投标。

一种是由主管部门制定规定或发布标准公告进行公开招标；另一种是由业主或其委托的代理机构自己拟定公开招商条件、办法和标准对潜在投标人进行资格审查后发布招标公告或通过一定的媒介向潜在投标人告知资格审查结果；第三种为业主自行确定并发布招投标通知进行公开招标。这三种方式各有利弊，业主应根据实际情况选用其他方式来进行招投标。需要说明的是：以上三种方式均有各自的适用范围，不能一概采用，应根据工程项目实施情况和自身条件区别对待。

1、公开招标

公开招标是指招标人将工程项目的设计方案、招标文件以及其他必要材料等全部或者部分内容通过一定的媒介向社会发布，吸引各种资本或个人参加投标的行为。公开招标一般是在工程项目招投标过程中最常用，也是我国建筑市场发展中经常采用的方式。通过公开招投标，可以避免由业主或其委托的代理机构进行设计、施工和管理等方面的工作，从而降低施工成本和风险。另外，这种方式也可以使投标人与潜在标底方之间达成协议，使招标方有一个公平公正、合理的竞争环境。从目前情况看，公开招标主要适用于以下工程项目：市政基础设施、公用工程等大型基建工程建设。此外，由于这些项目都是由政府投资或国家出资建设，在项目实施过程中，也可以采用这种方式进行前期运作：项目立项、土地征用审批、征地拆迁补偿等相关事宜均由政府确定；另外一些重大基建项目由于需要较大规模和复杂技术工艺设备或原材料的采购等，也可以通过公开招投标方式来完成。

2、邀请招标

邀请招标是指招标人向潜在投标人发出招标通知，邀请其参加公开标书竞标。此种方式只适用于大型建设项目，如大中型基础设施、大型公共服务设施和大型公用工程等。由于规模大、涉及面广，采用这种方式的条件较多，而且有严格的审批程序，因此它往往不适用于小型项目。在邀请投标时，对潜在投标人资格条件的审查很重要。首先必须对投标人提交了符合资格的投标文件的真实性和合法性进行审查；其次必须对投标人的资格条件、报价及履约能力等方面进行全面审核和评价。通过资格审查后还要对投标申请者的资质、业绩以及项目所需资金是否有保证提供证明文件予以检查和确认；最后还要根据实际情况对投标人进行资格审查，并在评标时采用综合评分法等方法进行评判。

3、询价招标

询价招标是指招标人将其所需要的建设工程项目的设计、施工图纸或报价资料，以书面形式委托特定供应商进行报价以获取其所需要建设工程项目的资格。询价招标有两种方式：一为招标人向供应商发出要求供货和施工的邀请书，由该供应商提交并对其报价接受程度负责。

二为招标人将书面邀请书通过电子邮件形式发送给供应商并进行确认。询价招标对投标人资格条件提出了更高的要求，同时还应考虑到询价结果容易被其他潜在投标人接受等因素，因而不适用于比较简单的工程项目建设。但由于它便于控制招标过程以及对报价进行审核，因而在实施中一般很少采用或不会采用。对于大型项目来说，询价工程投标也是一个较好的选择。

4、单一来源招标

单一来源招标又称单一竞争性招标，是指招标人只能从唯一的供应商处购买服务，或者只能从唯一的供应商处购买材料或设备。由于这种采购方式具有价格低廉、质量可靠等优点，因而受到许多项目业主的欢迎。如果投标人愿意与招标人签订合同，就必须采用单一来源招标。在这种情况下，必须先将建设工程项目的设计方案通过审查。对此，必须确定一个特定的设计方案，而不能由几个或一个以上的建设单位参加投标。在此种情况下，要将合同价款等详细内容写进招标文件中。如果采用单一来源招投标就可以解决这个问题。

5、招标代理机构投标邀请书的编制原则

招标代理机构编制投标邀请书应遵循以下原则：

首先，要尊重投标人的主体地位，招标代理人在招标过程中的主要作用在于协助和引导投标企业参与竞争、取得合法资格。因此，必须尊重投标人的主体地位。其次，从维护国家和企业的利益出发，以诚实信用为基础，依法依规组织招标投标活动。最后，应尽可能地对各潜在投标人开放。在编制投标邀请书时，要根据工程项目实际情况，将所有可能采用的招标方式进行合理的组合、选择。

6、招标人资格条件

招标人资格条件是指招标人在招标人资格条件中规定的对投标人应具备的资格条件，是进行招标活动时必须具备的基本前提。招标人要对其编制的招标文件进行审查，以确定其是否符合投标人的资格。招标人有条件地编制投标文件并中标后，应向投标价高的一方说明项目的必要性和合理性，并说明不中标的原因。对一些技术复杂、工期紧、质量要求高、社会信誉好，或有特殊要求的项目，经评标委员会研究决定后可以采用公开招标方式进行投标。但是根据《中华人民共和国招标投标法》第四条第（二）项规定：“具有独立承担民事责任能力”，即符合《中华人民共和国公司法》等法律、法规规定以及国家政策、国家投资法规的要求，没有被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销设立资格等情况；具有与履行合同所必需得技术能力和设备相适应的施工队伍、企业管理机构和经济管理人员、技术工人；具有良好地商业信誉和健全地财务会计制度。

7、评标方法和规则

评标方法包括比较、择优、询价、定标等。比较设计、技术和商务三种情况，择优是指按照招标文件要求对所有投标进行评标，确定中标单位。定标即选择投标人。通过比较，选择中标单位并进行发包。所谓比较的方法一般是指两个或一组具有相同技术水平或经营管理能力的投标人所投标的价格相差不大，且各方面条件都差不多时，招标人一般要比投标人选择的更优投标单位中标。通过询价的方法可以使招标人获得潜在中标人提供的价格优惠，从而使潜在中标人中标；也可以由招标人自行组织对投标人报价情况进行检查，发现问题后可以要求其改正并要求重新组织招标。在定标阶段评标人员根据招标文件，对各投标人提交的材料进行审查、筛选后，将符合要求的全部投标予以评审，选出中标单位。