如何界定“民办教师”身份

民办教师是20世纪50年代中国特定历史条件下形成的产物，是中小学中不列入国家教员编制的教学人员，是农村普及小学教育、补充师资不足的主要形式。民办教师除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。国家对这一问题非常重视，1979年至今，国务院及有关部委和各级人民政府均积极采取措施，制定《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》《教师资格认定的过渡办法》《关于解决民办教师问题的通知》以及《国家教委关于贯彻落实国务院办公厅〈关于解决民办教师问题的通知〉的意见》等文件，通过“关、转、招、辞、退”等方法解决了大量的民办教师问题。但从您的来信来看，您的问题并没有解决，基于您的描述作出如下答复：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，您可以通过政府信息公开程序申请公开市政府对这些“民办教师”身份不予认可的文件。因国家在通过清退未经县以上教育行政部门批准、乡村自行录用的所谓“计划外民办教师”和代课教师以及通过对民办教师考核、对合格者由教育行政部门发给《民办教师任用证书》等方式完善民办教师队伍建设。另外，也可通过信息公开程序申请公开相应的批准文件、辞退事由及档案。如您可以提供相应的证据或者通过政府信息公开取得相应的证据，以此证明您的诉讼主体资格并支持您的诉讼请求，您可以依据《行政诉讼法》的规定在法定的起诉期限内向有管辖权的人民法院提起教师行政管理之诉。起诉期限应当在知道行政机关作出具体行政行为之日起3个月内提出；行政机关作出具体行政行为时，未告知您诉权或起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但最长不得超过2年。鉴于您所描述的情况时间较久远，可以考虑是否存在因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后通过向人民法院申请延长期限，让您的案件重新进入法律程序。您所介绍的情况较简单，仅能作如上答复，此意见仅供参考。