分包人向发包人主张工程款法律依据

分包人如何主张工程款

法律分析：虽然分包人与发包人之间并未建立合同关系，但由于分包人与承包人之间签订了关于本工程的分包合同，而且实际完成了应由承包人完成的工程，故发包人符合施工司法解释规定的实际施工人的条件，分包人有权向发包人主张承包人对其拖欠的工程款。

法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

工程分包责任承担

法律分析：工程分包责任是连带的。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。该赔偿责任不以雇主是否具备建设施工合同的承包人资格为要件。法律规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位和个人。违反此规定造成他人损害的，发包人、承包人应当与雇主承担连带责任。从责任构成要件上看。第一、人身损害因安全生产事故造成。第二、发包人、分包人在发包、分包时存在选任过失。

法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。非法转包或分包的各转包人、分包人将工程非法转包、分包给没有资质承包人的，存在过错，应与非法承包人(雇主)一起对雇工的人身损害负连带赔偿责任。合同建设工程施工合同的承包人依法转包或分包后，因其无过错，不对承包人雇工的人身损害赔偿承担责任。

《建设工程安全生产管理条例》第二十四条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

分包人如何主张工程款?

法律分析：

虽然分包人与发包人之间并未建立合同关系，但由于分包人与承包人之间签订了关于本工程的分包合同，而且实际完成了应由承包人完成的工程，故发包人符合施工司法解释规定的实际施工人的条件，分包人有权向发包人主张承包人对其拖欠的工程款。

法律依据：

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

施工人与发包人发生工程款纠纷时应如何处理

按照合同相对性原则，实际施工人应当向与其有合同关系的上家结算工程款，而不应当向发包人主张工程款。但从目前建设领域的实际情况看，发包人拖欠工程款是农民工工资拖欠的根源。在挂靠、转包、违法分包的过程中，实际施工人的上家收取一定的管理费后，没有进行工程结算或者对工程结算不主张权利，由于实际施工人与发包人没有合同关系，导致实际施工人没有办法取得工程款，而实际施工人不能得到工程款则直接影响到农民工工资的发放。因此最高院《解释》第二十六条突破合同相对性原则，规定实际施工人可以发包人为被告主张权利，发包人在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。在实际施工人起诉发包人要求结算工程款的诉讼中应注意：

(1)原告必须是实际施工人，其范围如前所述。不属实际施工人范畴的其他主体均不得适用《解释》第二十六条向发包人主张权利。

(2)人民法院在诉讼过程中可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，实际施工人亦可以直接以发包人、承包人(其上家)为共同被告主张权利。

(3)发包人只在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。如果发包人与承包人(其上家)已完成工程价款结算，实际施工人则无权要求重新结算，只能要求发包人在欠付工程款的范围内支付工程款。因此有学者认为《解释》第二十六条其实是“代位权”的延伸，也不无道理。如果发包人与承包人已结清工程款，则实际施工人就丧失了要求发包人支付工程款的权利

(4)实际施工人不能直接行使《民法典》第八百零七条规定的建设工程价款优先受偿权。《民法典》第八百零七条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”这里所指“承包人”是具有承包资质的施工人，与实际施工人是两个概念，实际施工人不能直接行使建设工程价款优先受偿权。因此，为最大化维护实际施工人的权益，实际施工人在主张工程款的过程中，可以考虑尽量使用其挂靠企业、转包企业或者违法承包企业名义即承包人名义起诉或者提起仲裁，利用建设工程价款优先受偿权保护自身利益。

(5)实际施工人不能直接主张“黑白合同”按“白”合同结算工程款。《解释》第四百七十九条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”这被认为是“黑白合同”只认“白”的法律依据，这一规定极大地维护了施工人的权益。笔者认为，本条规定适用于依法进行招标的项目，由于实际施工人并不具备投标人资格，因此本条所指当事人是指发包人与承包人，不包括实际施工人，实际施工人在与发包人进行工程款结算时不能直接适用。为最大化维护实际施工人的权益，如果经中标备案的“白”合同价款高于另行签订的“黑”合同价款，实际施工人应以挂靠企业、转包企业或者违法分包企业即承包人名义向发包人主张权利。

工程分包与劳务纠纷怎么解决

工程分包与劳务纠纷的区别：劳务分包既不是转包，也不是一般分包。在劳务分包中，分包商仅提供劳务，而材料、机具及技术管理等工作仍由总包责任，是将建设工程中的劳务部分转由第三人完成。劳务分包纯粹属于劳动力的使用，其他一切施工技术、物质等均完全由总包单位进行负责，劳务分包是通过工日的单价和工日的总数量进行费用结算的，是纯粹的工费。按照工日数量，根据预先确定的工日单价进行工费结算是劳务分包的本质特征之一，劳务分包不发生材料、机械等费用，更不会有管理费。劳务分包的发包人和承包人对工程劳务作业部分向总承包人及建设单位承担连带责任。工程分包合同与劳务分包合同的主要区别：

1、工程分包人是取得总包工程中的一部分非主体工程;工程劳务分包人是取得工程中的劳务，提供劳动力;

2、工程分包单位以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程。劳务分包人提供的劳务即劳动力要和承包人的机具设备、原材料结合。承包单位提供技术和管理，共同完成建设工程;

3、承包单位进行分包工程，需经过业主的同意;承包单位进行劳务分包不需要业主同意;

4、工程分包要对分包工程进行施工中的管理，工程承包对分包人的管理是协调上的管理，基本上不干涉分包人的内部事务，承包人的收取分包人的管理费;工程劳务分包人提供的劳动，是工程承包人工建设内容的一部分。属于工程承包人的内部劳动，工程承包人要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但不能收取管理费;

5、工程分包人向工程承包人结算的是工程价款;劳务分包人向工程承包人结算的是工费，是按日的单价和工日的总数量进行结算的。

二、工程分包合同类别

1、地基与基础合同

2、建筑装饰装修合同

3、建筑幕墙合同

4、钢结构合同

5、机电设备安装合同

6、电梯安装合同

7、消防设施安装合同

8、建筑防水合同

9、建筑防腐保温合同

10、园林古建筑合同

11、爆破与拆迁合同

12、电信工程合同

13、管道(新建，改扩建等)合同。

发包人赖账的情况分包人是否可直接向发包人主张工程款

法律分析：虽然分包人与发包人之间并未建立合同关系，但由于分包人与承包人之间签订了关于本工程的分包合同，而且实际完成了应由承包人完成的工程，故发包人符合施工司法解释规定的实际施工人的条件，分包人有权向发包人主张承包人对其拖欠的工程款。

法律依据：《中华人民共和国合同法》 第七十三条 因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担